ИНСТРУКЦИЯ по организации и проведению туристских походов, экспедиций и экскурсий.

ИНСТРУКЦИЯ

 

по организации и проведению туристских походов, экспедиций и экскурсий.

 

1. Общие положения

 

1.1. Настоящая Инструкция разработана на основе Пра­вил организации и проведения самодеятельных туристских походов и путешествий, утвержденных постановлением коллегии Центрального совета по туризму и экскурсиям от 25 января 1983 года, и является обязатель­ной для общеобразовательных школ, школ-интернатов, дет­ских домов, внешкольных учреждений и других организа­ций, проводящих туристские походы, экспедиции, экскурсии с учащимися независимо от их ведомственной подчиненно­сти.

Администрация организации, проводящей туристские по­ходы, экспедиции, экскурсии с учащимися, а также непо­средственно руководители групп несут ответственность за их подготовку и безопасное проведение, за воспитание, обучение и оздоровление учащихся.

1.2. Туристские прогулки, походы, экспедиции и экскурсии

совершаются группами учащихся по определенным маршру­там с использованием различных способов и средств пере­движения в целях содержательного отдыха, физического раз­вития, познания, выполнения общественно полезной работы и профориентации.

Туристская прогулка — это  непродолжительный по вре­мени (1—4 часа) групповой выход с активными способами передвижения по территории населенного пункта или в его окрестностях с целями отдыха и познания.

Туристский поход — это прохождение группы учащихся по определенному маршруту активными способами передви­жения с целями познания, физического развития, выполне­ния общественно полезной и краеведческой работы в пути, определенных спортивно-туристских нормативов, отработки военно-прикладных навыков, содержательного отдыха.

Туристская экспедиция — это  изучение отрядом марш­рута территории, полигона, одного или нескольких объектов с целью выполнения определенной общественно полезной работы с использованием любых средств передвижения.

Туристская экскурсия (туристская экскурсионная поезд­ка) — это групповое посещение одного или нескольких экс­курсионных объектов (географических, исторических, куль­турных, народнохозяйственных и т. д.) в учебно-познаватель­ных и воспитательных целях.

Туристские походы классифицируются по степени и ка­тегории сложности. Существуют три степени (1, 2, 3) и пять категорий сложности (I, II, III, IV, V).

1.3. Туристские походы, экспедиции и экскурсии, могут быть:

-        самодеятельными, если  участники готовят и проводят их на условиях самоуправления и самообслуживания;

-        плановыми, если они организуются и проводятся по пу­тевкам туристско-экскурсионными учреждениями.

Все туристские походы, экспедиции и экскурсии относят­ся к учебно-воспитательным, оздоровительным мероприятиям.

1.4. Туристские походы, экспедиции и экскурсии по тер­ритории проведения подразделяются на местные  и дальние. Местные проводятся по своему краю, области, автономному округу, республике, не имеющей областного деления. Допускается выход (выезд) в сопредельную тер­риторию, если это продиктовано административно-территориальным расположением проводящей организации, физико-географическими особенностями местности и логичностью построения маршрута. Все остальные походы, экспедиции и экскурсии считаются  дальними.

1.5. Туристские походы могут быть пешеходными, лыж­ными, горными, водными (лодки, байдарки, плоты, катама­раны), велосипедными, спелеологическими, комбинированными по видам туризма. Походы бывают однодневные, двух­дневные и многодневные и с целью выполнения норм и тре­бований, на значки Всесоюзного физкультурного комплекса    ГТО, спортивные разряды в соответствии с Еди­ной  спортивной классификацией (ЕВСК).

Продолжительность активной части  похода с различной  сложностью прохождения  маршрута может быть увеличена  в полтора раза против указанной в ЕВСК при увеличении  протяженности маршрута и проведении дополнительной краеведческой работы.

      Прохождение  маршрутов   должно   быть  компактным   по  времени.  Разрывы между частями похода более трех дней не допускаются.

Общая продолжительность туристских походов, экспеди­ций и экскурсий учащихся не должна превышать: для I—II классов — 1 день, III—IV классов — 3 дня, V—IV классов — 18 дней, VII—IX классов — 24 дня, X—XI (XII) классов — 30 дней.

1.6. Коллектив, совершающий туристскую прогулку или  поход, именуется туристской группой, экскурсию — экскур­сионной группой, экспедицию — экспедиционным отрядом.

Группы, использующие для передвижения дороги общего пользования, судоходные водные пути, территории заповедни­ков, заказников и другие территории с ограниченным досту­пом, обязаны действовать в соответствии с требованиями, оп­ределяющими порядок пользования этими путями и нахож­дения на указанных территориях.

1.7. Администрации организации, проводящей дальние по­ходы, экспедиции, экскурсии, а также местные походы, экс­педиции продолжительностью свыше 4 дней, местные экс­курсии продолжительностью до 5 дней заключения МКК ОНО и разрешения отдела, управления народного образования не требуются.

1.8. Финансирование походов, экспедиций и экскурсией осуществляется в установленном порядке.

 

2. Допуск учащихся  к туристским походам, экспедициям  и экскурсиям

 

2.1. К туристским походам и экскурсиям допускаются физически здоровые учащиеся:

-        к туристским прогулкам — с 6-летнего возраста;

-        к туристским однодневным походам и экскурсиям — 7-летного возраста;

-        к туристским двухдневным походам и экскурсиям с 9-летнего возраста; 

-        к пешеходным, пешеходным в горах, лыжным туристским походам для выполнения нормативов на III юношеский разряд — с 11-летнего возраста  (к водным походам — с 12 лет; к велосипедным походам — с 14 лет);

-        к пешеходным, пешеходным в горах, лыжным походам для выполнения нормативов на II—1 юношеские разряды допускаются учащиеся, достигшие соответственно 12 и 13 лет! (к водным походам — соответственно — 13 и 14 лет, к велосипедным походам — 14 лет);

-        к пешеходным походам I категории сложности допускаются учащиеся не моложе 13 лет; к водным, горным, лыжными и спелеопоходам — с 14 лет (к спелеопоходам в вертикальных пещерах — с 16 лет), к велопоходам — с 15 лет;

-        к пешеходным   походам II—III категории сложности допускаются учащиеся соответственно с 14 и 15 лет; к  водным горным, лыжным, вело- и спелеопоходам соответственно  15 и 16 лет; В

-        к многодневным самодеятельным и плановым экскурсий ям допускаются учащиеся с 13-летнего возраста, если они принимают активное участие в общественно полезных делах успевают в учебе и труде и имеют опыт участия в похода или экскурсиях.

2.2. Количественный состав группы, отряда в туристских прогулках, походах, экспедициях и экскурсиях устанавливается  исходя  из  минимального  количества  — 8 учащихся, мак­симального:

-        в прогулках, однодневных и двухдневных походах, экспе­дициях и экскурсиях — 30 учащихся;

-        в походах I—III степени сложности — 20 учащихся, в водных походах — 14 учащихся;

-        в походе I категории сложности — 15 учащихся;

-        в походах II—III категории сложности —  12 учащихся.

Количественный состав экскурсионной группы определя­ет туристско-экскурсионная организация, проводящая пла­новые экскурсионные маршруты.

2.3. При формировании туристских групп для совершения походов учитывается туристский опыт учащихся:

-        в походах 1-й и 2-й степени сложности необходимо иметь опыт участия в нескольких одно-, двухдневных походах;

-        для походов I категории сложности члены туристской группы должны иметь опыт участия в походах определен­ной  степени сложности по данному виду туризма, опыт ор­ганизации ночлегов в полевых условиях;

-        для похода по маршруту II категории сложности две /трети состава туристской группы должны иметь опыт участия в походах по маршруту I категории сложности, остальные — опыт участия в походах какой-либо степени сложности;

-        для похода по маршруту III категории сложности по всем видам туризма, кроме горного и лыжного, не менее двух третей состава туристской группы должны иметь опыт участия в походе на категорию ниже по данному виду ту­ризма, а остальные участники могут иметь опыт походов на две категории ниже по данному виду туризма.

2.4. Все участники лыжных туристских походов II и III категории сложности должны  иметь опыт организации ноч­легов в зимних условиях (опыт  "холодных"  ночевок) и уметь оказывать доврачебную медицинскую помощь при простудах и  обморожениях.

Участники походов в торной местности, предусматривающих переходы через перевалы определенной категории слож­ности, должны иметь опыт прохождения перевалов на одну полукатегорию трудности ниже  максимальной для данного  маршрута.

Участники  спелеопоходов должны иметь опыт других видов туризма, применяемых на подходе к пещерам.

Участники комбинированного похода должны иметь со­ответствующий опыт участия в походах по видам туризма, составляющим его маршрут.

Участники туристских походов 3-й степени, I—II категории сложности, проводящихся не в установленные сроки (меж­сезонье) , должны иметь соответствующий опыт походов, со­вершенных в этот период, или опыт походов той же степени, категории сложности, совершенных в установленные сроки.

Все участники водных походов, а также походов I—III категории сложности по всем видам туризма должны уметь плавать.

2.5. В самодеятельной туристской экспедиции могут при­нимать участие физически здоровые учащиеся: в местной — с 9-летнего возраста, в дальней — с 13-летнего возраста.

Туристская экспедиция в зависимости от объема общест­венно полезной работы (задания), взятой отрядом на себя, может состоять из одного или нескольких самостоятельных, расчлененных по времени однодневных или многодневных посещений объекта (полигона, раскопок, карьера, участков маршрута, населенного пункта и т. д.).

При проведении многодневной туристской экспедиции ее участники должны иметь опыт двух ночлегов в полевых усло­виях.

Те участки маршрутов экспедиционных отрядов, на кото­рых применяются активные средства передвижения, рассмат­риваются как походы соответствующей степени, категории сложности.

К возрасту и туристскому опыту членов этих отрядов, а также к количественному составу отряда предъявляются те же требования, что и к участникам походов соответствую­щей степени, категории сложности.

 

3. Руководители, заместители (помощники) руководителей туристских, экскурсионных групп и экспедиционных отрядов

 

3.1. В каждой туристской, экскурсионной группе и экспе­диционном отряде должны  быть руководитель и заместитель руководителя (в местных туристских походах, экспедициях, экскурсиях продолжительностью до 5 дней включительно, а также в туристских прогулках может быть помощник руко­водителя).

3.2. Если в походах различной степени или категории сложности участвует три и более туристских групп с коли­чеством участников не менее 35 и их маршруты и графики  движения  в  основном совпадают, то общее руководство эти­ми группами может быть возложено на освобожденного стар­шего руководителя.

3.3. Руководителем и его заместителем может быть лицо  в возрасте не моложе 18 лет, удовлетворяющее требованиям Настоящей Инструкции, которому администрация организации, проводящей туристский поход, экспедицию или экскур­сию, доверяет руководство группой учащихся.

Руководитель и заместитель руководителя должны быть   физически подготовленными людьми, обладать необходимыми организаторскими и педагоги­ческими способностями, пользоваться авторитетом и уваже­нием коллектива участников, иметь соответствующую под­готовку.

3.4. Требования к руководителю:

3.4.1. При проведении однодневных и двухдневных похо­дов, местных экспедиций и экскурсий продолжительностью до 4 дней включительно — иметь соответственно опыт уча­стия в двух однодневных, двухдневном походах с ночлегом в полевых условиях или двух местных экскурсиях.

3.4.2. При проведении местных и дальних многодневных экспедиций или экскурсий — иметь опыт участия в анало­гичных мероприятиях и опыт руководства одно-, двухдневны­ми туристскими экспедициями или экскурсиями с учащи­мися.

3.4.3. При проведении походов различной степени и ка­тегории сложности руководитель должен удовлетворять сле­дующему минимуму требований:

 

1 Подготовка   туристских  общественных   кадров   (положения,   учебные, планы и программы). — М., 1982.

Руководитель группы, совершающей комбинированный поход, должен иметь соответствующий опыт руководства походами по видам туризма, составляющим маршрут данного похода.

Руководитель группы, совершающей поход, который пред­усматривает переходы через перевалы определенной катего­рии сложности, должен иметь опыт руководства прохожде­нием перевалов на одну полукатегорию трудности ниже мак­симальной для данного маршрута.

Опыт руководителя группы, совершающей многодневный неклассифицированный поход, определяется в зависимости от количества дней и протяженности активной части марш­рута.

3.4.4. Заместитель руководителя должен удовлетворять требованиям, предъявляемым к участникам соответствующих походов.

3.4.5. Руководитель и заместитель руководителя группы, совершающие поход по категории сложности, должны иметь  знания  и навыки для оказания первой доврачебной помощи.

3.4.6. Помощниками руководителя при проведении тури­стских походов, экспедиций и экскурсий продолжительностью до 4 дней включительно могут быть учащиеся старших клас­сов, зарекомендовавшие себя ответственными, опытными и знающими туристами, проявившие себя на общественной пи­онерской или комсомольской работе в школе как энергич­ные, требовательные и заботливые по отношению к млад­шим школьникам, пользующиеся у них уважением и авто­ритетом, которым администрация доверяет выполнение это­го общественного поручения.

Туристский опыт и теоретическая подготовка помощника руководителя группы, совершающей поход 1-й степени слож­ности, должны удовлетворять следующему минимуму тре­бований: годичный курс занятий в туристском кружке, уча­стие в походе 2-й степени сложности.

3.4.7. К руководителям экспедиционных отрядов и их за­местителям, при наличии в маршруте участков с активными способами передвижения, предъявляются те же требования, что и к руководителям туристских групп и их заместителям в соответствии со степенью, категорией сложности данных участков маршрута.

 

4.  Обязанности руководителей,  заместителей   (помощников)  руководителей

 

4.1. Руководитель и заместитель (помощник) руководите­ля обязаны знать настоящую Инструкцию.

4.2. Руководитель и его заместитель несут полную ответ­ственность за жизнь, здоровье детей и безопасное проведе­ние походов, экспедиций и экскурсий, за выполнение плана мероприятия, содержание воспитательной и познавательной работы, за выполнение правил пожарной безопасности в ле­су и населенных пунктах.

4.3. Руководитель до начала похода, экспедиции, экскур­сии обязан:

4.3.1. Рассмотреть и утвердить у администрации пред­усмотренные годовым планом основные характеристики пред­стоящего туристского похода, экспедиции, экскурсии: их це­ли, задачи, тему и район проведения, контингент участни­ков, сроки проведения, продолжительность, сложность (степень, категория), меры безопасности, стоимость мероприя­тия и источники покрытия расходов.

4.3.2. Проверить  принципиальную  возможность  похода, экскурсии, экспедиции по выбранному маршруту в  планируемые сроки путем консультации у специалистов туристских учреждений.

4.3.3. Подобрать группу учащихся соответствующего воз­раста, туристской квалификации, и специальной подготов­ки, проработать с ней и с родителями основные вопросы по­хода, экспедиции, экскурсии (цели, задачи, район, смету расходов и т. д.), составить план подготовки и распреде­лить среди участников виды работы по этому плану, опре­делить формы общественно полезной работы и распределить обязанности среди участников.

4.3.4. Разработать маршрут похода, экспедиции, экскурсии с учетом поставленных целен, краеведческой темы или экспедиционного задания и других видов общественно по­лезной работы с учетом норм, нагрузок и требований насто­ящей Инструкции. Разработать календарный план прохож­дения маршрута похода, разработать запасной вариант марш рута. Наметить контрольные пункты, сроки их прохождения. Обеспечить проведение похода, экспедиции, экскурсии необ­ходимым картографическим справочным материалом.

4.3.5. Организовать всестороннюю подготовку участников к походу, экспедиции, экскурсии, ознакомить учащихся с на­стоящей Инструкцией.

Организовать занятия врача (медицинского работника) с участниками похода, экспедиции, экскурсии по соблюдению ими правил личной гигиены, научить участников самоконт­ролю, оказанию первой доврачебной медицинской помощи, пользованию аптечкой.

Ознакомить участников похода со способами передвиже­ния в труднопроходимых местах в зависимости от избран­ного вида туризма: пеший, лыжный, горный, водный, вело-, спелеотуризм.

Ознакомить участников походов, экспедиций, экскурсий с правилами дорожного движения и транспортных перево­зок на автомобильных, железных дорогах, на водных и воз­душных трассах, с требованиями по соблюдению природо­охранных мер, а также пожарной безопасности в лесу и  других местах.

4.3.6. Спланировать воспитательную, общественно полез­ную, оздоровительную и познавательную работу на маршру­те. Предусмотреть различные экскурсии, наблюдения, встре­чи, беседы, сбор образцов, фотографирование, ведение запи­сей и другую работу по выполнению экспедиционных заданий, увязывая их со школьной программой, вопросами охра­ны природы.

Предусмотреть также специальные мероприятия по физи­ческой подготовке, гигиене участников, их культурному до­сугу, практические занятия и тренировки по совершенство­ванию туристско-краеведческих умений и навыков.

4.3.7. Организовать медицинский осмотр участников (при подготовке многодневных походов, экспедиций, экскурсий ос­мотр должен быть проведен дважды: первый раз — при комплектовании группы, отряда; второй — перед началом похода, экспедиции, экскурсии) и получить на каждого из них справку о состоянии здоровья, заверенную печатью ме­дицинского учреждения.

4.3.8. Установить контакт с родителями участников пред­стоящего похода, экспедиции, экскурсии: провести родитель­ское собрание, привлечь родителей к подготовке похода, экс­педиции, экскурсии.

4.3.9. Подобрать и представить на утверждение админи­страции кандидатуру заместителя руководителя (помощни­ка — для походов продолжительностью до 4 дней включи­тельно), заранее привлечь его к конкретной работе по под­готовке похода, экспедиции, экскурсии, участию в местных экскурсиях, походах, экспедициях.

4.3.10. Подать в МКК ОНО заявочные документы на пла­нируемый поход, экспедицию, экскурсию в двух экземпля­рах в сроки не позднее чем: на походы 2—3-й степени сложности, на дальние  многодневные экскурсии и экспедиции — за 2 недели до начала; на походы I—III категории сложно­сти — за месяц до начала.

Заявочными документами являются:

-        для походов определенной категории сложности — за­явочная книжка;

-        для обычных походов, экспедиций и многодневных экс­курсий — заявка  с указанием фамилии, инициалов руково­дителя и заместителя руководителя, подписанная директо­ром учреждения; календарный план-маршрут мероприятия, подписанный руководителем; список группы, отряда (указать год рождения; класс, в котором учится участник; туристский или экскурсионный опыт; обязанность в группе, отряде; до­машний адрес), подписанный руководителем; схема марш­рута.

Пройти собеседование в МКК ОНО, а при необходимости и практическую проверку готовности участников к походу, экспедиции, экскурсии.

После положительного заключения и отметки МКК ОНО на заявочных документах оформить у администрации, про­водящей поход, экспедицию, экскурсию, разрешение на их проведение: приказ, маршрутную документацию, командиро­вочные удостоверения.

Маршрутными документами являются:

-        для походов I—III категории сложности — маршрутная книжка;

-        для обычных походов — маршрутный лист;

-        для туристских экспедиций — маршрутный лист или маршрутная книжка;

-        для экскурсий — путевка или маршрутный лист, а так­же удостоверение экспедиционного отряда.

4.3.11. Подготовить финансовое, продовольственное и ма­териальное обеспечение похода, экспедиции, экскурсии: со­вместно с активом разработать и утвердить приходно-расходную смету, собрать по ведомости взносы родителей, по­лучить в бухгалтерии аванс и инструктаж по финансовому отчету; произвести расчет питания, закупку, расфасовку, рас­кладку и при необходимости заброску продуктов на марш­рут; подготовить списки и обеспечить наличие группового, специального и личного снаряжения участников, а также по­ходной медаптечки и снаряжения для краеведческой и экс­педиционной работы; оформить и приобрести проездные би­леты.

4.3.12. В случае, когда планом самодеятельного похода, экспедиции, экскурсии предусматривается остановка в го­родах и крупных населенных пунктах, заранее направить в местные органы народного образования или другие мест­ные организации запрос и получить официальное письмен­ное или телеграфное подтверждение об обеспечении группы, отряда в намеченные сроки помещением для размещения и ночлегом. При подаче заявки в МКК ОНО одновременно представить и указанное подтверждение о приеме группы, отряда.

При проведении туристских походов 2—3-й степени и I— III категории сложности не позднее чем за десять дней до выезда отправить в соответствующее подразделение конт­рольно-спасательной службы (КСС) советов по туризму и экскурсиям сообщение по установленной форме.

4.3.13. При проведении самодеятельных многодневных по­ходов, экспедиций, экскурсий провести до выезда общий  контрольный сбор группы, отряда для окончательной практической проверки коллективной и личной подготовки участ­ников к началу похода, экспедиции, экскурсии.

4.4. Руководитель во время похода, экспедиции, экскур­сии обязан:

4.4.1. Строго придерживаться утвержденного календарно­го плана и маршрута похода, экспедиции, экскурсии. В слу­чае необходимости изменения контрольных сроков похода, экспедиции, экскурсии или использования запасного вариан­та маршрута немедленно сообщать об этом администрации организации, проводящей поход, экскурсию, экспедицию, под­разделению КОС, зарегистрировавшему выход группы, от­ряда на маршрут.

4.4.2. Обратить особое внимание на воспита­ние дружбы и товарищества, на сплочение коллектива уча­щихся, на привитие им навыков культурного поведения в общественных местах, в быту, на уважение к людям и мест­ным национальным обычаям, на привитие трудовых навы­ков, на строгое соблюдение норм коммунистической морали, правил и требований дисциплины; обеспечивать выполнение участниками положений об охране и использовании памят­ников истории и культуры, воспитание чувства высокой от­ветственности за сохранение и приумножение природных бо­гатств, бережное их использование, а также соблюдение мер противопожарной безопасности при следовании по маршру­ту и во время привалов, ночлегов в населенных пунктах или полевых условиях.

4.4.3. Всемерно способствовать интенсивной и познава­тельной деятельности участников похода, экспедиции, экс­курсии: проводить наблюдения, встречи, беседы; путем ор­ганизации викторин, диспутов, ведения каждым туристом за­писей наблюдений пробуждать их любознательность, пытли­вость мысли, приучать их анализировать и обобщать уви­денное.

В самодеятельных походах обеспечивать для всех участ­ников практику самостоятельного ведения группы по участ­кам маршрута; организации бивуачных работ разного профиля; обучение кулинарным навыкам: умению самостоя­тельно приготовить вкусную пищу, экономно расходовать продукты питания, бережно относиться к хлебу, использо­вать для приготовления блюд съедобные ягоды, травы, гри­бы, орехи, рыбу и т. д.

4.4.4. Организовать планомерную работу по выполнению взятого на себя экспедиционного задания, а также участие в других видах общественно полезной деятельности в  пути  сбор материалов для изготовления учебно-наглядных  посо­бий, коллекций для школы; проведение встреч и бесед с на­селением, выступлений с концертами и по обмену опытом туристско-краеведческой работы с местными школьниками; оказание практической помощи колхозам, совхозам и лесни­чествам; работа по подготовке письменного отчета, выстав­ки, кино- и диафильмов о своем походе, экспедиции, экскур­сии.

4.4.5. Организовать физическую подготовку, закаливание участников похода, экспедиции, экскурсии: соблюдение ре­жима дня и движения по маршруту, проведение ежедневной, гимнастики, подвижных игр, преодоление естественных пре­пятствий, использование основных факторов природы — воз­духа, солнца, воды. Не допускать физической, интеллектуаль­ной и эмоциональной перегрузки учащихся.

4.4.6. Строить жизнь и труд коллектива на основе прин­ципов самоуправления в условиях похода, экспедиции, экс­курсии — питание, отдых, ночлег, санитарно-гигиенические мероприятия и т. д., а также их культурный досуг — чтение газет, книг, проведение викторин, конкурсов, игр, выпуск походных газет, посещение театров, кинотеатров, вы­ставок, написание писем родным, поздравления участников с их днем рождения, проведение торжественных линеек, кост­ров, бесед по случаю всенародных праздников, участие в местных мероприятиях, праздниках, субботниках и т. п.

4.4.7. Строго соблюдать правила предупреждения несча­стных случаев, принимать все необходимые меры по оказанию доврачебной помощи, в кратчайший срок обращаться в ближайшее медицинское учреждение.

Сообщать о случившемся организации, проводящей по­ход, экспедицию, экскурсию, местной КСС. При обнаруже­нии взрывоопасных предметов и оружия принять все меры предосторожности. Не трогать, об их нахождении сообщать местным органам  власти.

4.4.8. Предупреждать дежурных по посадке, водителей транспорта, проводников вагонов, капитанов судов (при по­ездке учащихся в городском транспорте, поездах, теплохо­дах, самолетах) о посадке и высадке учащихся.

Перевозку детей осуществлять только на рейсовых или соответственно оборудованных для перевозки людей видах транспорта с привлечением водителей I и II класса. Исполь­зование прочего транспорта категорически воспрещается.

4.4.9. При прохождении трудных и опасных мест  строго со­блюдать меры безопасности.

4.4.10.   Строго  выполнять   «Указания     руководителю   по выбору  места  и  организации  купания  учащихся  во время     похода, экспедиции, экскурсии»   (приложение  1  к Инструк­ции).

4.4.11. Соблюдать санитарно-эпидемиологические правила: не разрешать пить некипяченую воду (за исключением чис­тых горных ручьев, проверенных колодцев и родников), про­верять качество употребляемых в пищу продуктов (мясо, ры­ба, консервы, ягоды, грибы и т. д.), не допускать приготов­ления пищи в оцинкованной и полиэтиленовой посуде (ведра, бачки и т. д. без надписи «Для пищевых продуктов»), пред­упреждать случаи солнечных ожогов, солнечных и тепловых ударов, обморожений, переохлаждений, переутомлений и дру­гих травм и заболеваний.

4.4.12. Не допускать разделения группы, отставания от группы, самовольных отлучек, а также индивидуальных или групповых временных отъездов без сопровождения руково­дителя или его заместителя.

4.4.13. В установленные контрольные сроки телеграммой уведомлять организацию, проводящую поход, экспедицию, подразделение КСС, о  районе, которой проходит поход, экс­педиция, о прохождении маршрута и состоянии здоровья участников.

4.5. Руководитель по возвращении из похода, экспеди­ции, экскурсии обязан:

4.5.1. Организовать обработку материалов по итогам вы­полнения экспедиционного, краеведческого задания и сдачу их в организацию, от которой было получено задание, и ор­ганизацию, проводящую мероприятие; подготовить и сдать в МКК ОНО отчет о совершенном походе, экспедиции, экс­курсии.

4.5.2. Подготовить выступление участников похода, экспе­диции, экскурсии на ученических собраниях, вечерах, пио­нерских сборах, иллюстрируя их фотографиями, собранны­ми научными материалами, показом кино- или диафильма, магнитофонными записями. Дать материал об итогах похо­да, экспедиции, экскурсии в школьную газету, использовать средства массовой информации.

4.5.3. По окончании многодневного похода, экспедиции, экскурсии провести итоговый вечер участников.

 4.6. Руководитель имеет право:

4.6.1. Изменить маршрут в сторону упрощения или пре­кратить поход, экспедицию, экскурсию в связи с возникши­ми опасными для жизни и здоровья участников природны­ми явлениями и другими обстоятельствами.

4.6.2. Передавать в случае необходимости руководство своему заместителю, имеющему соответствующую подготовку.

 

5. Права и обязанности участников похода, экспедиции, экскурсии

 

5.1. Участник туристского похода, экспедиции, экскурсии имеет право:

-        подготовки и проведения похода, экспедиции, экскурсии, распределения обязанностей, заданий по видам работ и т. д.;

-        участвовать в обсуждении итогов по возвращении из по­хода, экспедиции, экскурсии;

-        пользоваться туристским снаряжением и инвентарем ор­ганизации, проводящей поход, экспедицию, экскурсию, бес­платно.

5.2. Участник туристского похода, экспедиции, экскурсии обязан:

-        соблюдать дисциплину, выполнять все указания руководи­теля и его заместителя, не допускать самовольных отлучек;

-        до начала мероприятия пройти соответствующую подго­товку, инструктаж по вопросам соблюдения правопорядка, охраны памятников истории, культуры и природы, пожар­ной безопасности, предупреждения пожаров и способов их тушения, правил дорожного движения, безопасности на во­де, предупреждения травматизма и заболеваний, постоянно совершенствовать свои туристские и краеведческие знания, умения и навыки;

-        пройти медицинский осмотр и представить справку о со­стоянии здоровья; соблюдать правила личной гигиены, свое­временно информировать руководителя группы, отряда или его заместителя (помощника) об ухудшении состояния здо­ровья или травмах; заниматься физической подготовкой, обучиться  плаванию, способам  спасения утопающих и оказа­нию первой доврачебной помощи;

-        принимать активное участие в организационной, краевед­ческой, общественно полезной, спортивной, культурной и хозяйственной работе группы, отряда в период его подготовки, во время проведения похода, экспедиции, экскурсии и после их окончания;

-        уважать местные традиции и обычаи; бережно относиться к природе, памятникам истории и культуры, к личному и груп­повому снаряжению. При обнаружении лесного пожара не­медленно принять меры к его тушению, а при невозможно­сти потушить пожар своими силами, сообщить о нем работ­никам лесного хозяйства, органам милиции или местным ор­ганам Советской власти;

-        при обнаружении взрывоопасных предметов и оружия не трогать их, о месте нахождения срочно сообщать руководи­телю или заместителю руководителя (помощнику) группы, отряда;

-        добросовестно выполнять возложенные на него обществен­ные обязанности и отдельные поручения.

5.3. За нарушение Инструкции к участникам могут быть применены (в зависимости от степени и характера наруше­ния) следующие меры воздействия: незачет участия в дан­ном походе, экспедиции, экскурсии; аннулирование зачета ра­нее пройденных походов с соответствующим понижением в спортивном разряде.

 

6.  Права и обязанности администрации организации, проводящей туристский поход, экспедицию, экскурсию

 

6.1. Администрация несет ответственность за подготовку и успешное проведение похода, экспедиции, экскурсии, за их безаварийность и педагогическую результативность.

6.2. Администрация обязана:

6.2.1. Утвердить кандидатуры руководителя, заместителя (помощника) руководителя; при организации многодневных, а также дальних туристских походов, экспедиции и экскур­сий согласовать кандидатуры руководителей и их замести­телей с МКК ОНО.

6.2.2. Рассмотреть и утвердить совместно с руководите­лем план подготовки похода, экспедиции, экскурсии, его ос­новные характеристики.

6.2.3.  Согласовать район проведения  дальных походов, экспедиций и самодеятельных экскурсий с местной санэпидстанцией.

6.2.4. Обеспечить финансирование и материальное осна­щение похода, экспедиции, экскурсии.

6.2.5. Содействовать успешной работе группы, отряда по подготовке похода, экспедиции, экскурсии. Систематически контролировать ход подготовки.

6.2.6. По рекомендации МКК ОНО внести совместно с руководителем похода изменения в маршрут, сроки прове­дения, в состав группы, отряда и т. д.

6.2.7. Провести инструктаж с руководителем и замести­телем (помощником) руководителя о мерах безопасности участников, оформив проведение такого инструктажа в со­ответствующем журнале (приложение 2).

6.2.8. Дать разрешение на проведение похода, экспеди­ции, экскурсии, издать приказ об их проведении, назначив руководителя и заместителя (помощника) руководителя, ут­вердив персональный состав участников, имеющих медицин­ский допуск, маршрут, смету и сроки проведения, оговорив в приказе ответственность руководителя и заместителя ру­ководителя за жизнь и здоровье детей.

6.2.9. Выдать руководителю необходимые документы, под­писав и заверив их печатью.

На проведение похода, экспедиции:

-        копию приказа о проводимом мероприятии;

-        маршрутный лист или маршрутную книжку и удостове­рение экспедиционного отряда;

-        командировочные удостоверения руководителя и замес­тителя руководителя.

-        На   проведение   похода, экспедиции:

-        копию приказа о проводимой экскурсии с разрешением ОНО и штампом МКК ОНО;

-        экскурсионную путевку и удостоверение экспедиционного отряда;

-        командировочные удостоверения руководителя и замес­тителя руководителя.

6.2.10. При проведении самодеятельных многодневных по­ходов и экспедиций по указанию МКК ОНО проконтролиро­вать отправку руководителем сообщения по установленной форме в соответствующие контрольно-спасательные службы не позднее чем за 10 дней до выезда группы, отряда на марш­рут.

6.2.11. Контролировать соблюдение группой, отрядом  сро­ков  прохождения маршрута.

6.2.12. В случае нарушения группой, отрядом установлен­ных контрольных сроков незамедлительно связываться с со­ответствующими учреждениями органов народного образо­вания, КСС (КСО) советов по туризму и экскурсиям для выяснения местонахождения группы, отряда и оказания не­обходимой помощи.

6.2.13. Организовать отправку участников похода, экспе­диции, экскурсии и встречу их по возвращении.

6.2.14. Заслушать отчет руководителя на совещании (педа­гогическом совете), обеспечить оформление материалов по­хода, экспедиции, экскурсии для использования в учебно-воспитательной работе, в пропаганде туризма, краеведения, экскурсий.

6.3. За образцовое выполнение своих обязанностей, без­упречную работу по организации и проведению туристских походов, экспедиций и экскурсий администрация организа­ции, проводящей мероприятия, может применять к руково­дителю, заместителю руководителя следующие виды поощ­рения:

а) объявление благодарности;

б) награждение  грамотой.  

6.4. За нарушение Инструкции, не повлекшее за собой уголовной ответственности, либо за совершение поступка, не достойного воспитателя, руководи­тель, заместитель руководителя кроме мер дисциплинарного взыскания по представлению администрации организации, проводящей мероприятие, могут подвергнуться частичной или полной дисквалификации соответствующими организациями: понижение в инструкторском звании; лишение инструкторского звания на срок до 2 лет; лишение инструкторского зва­ния; запрещение руководства походами, экспедициями, экс­курсиями со школьниками

 

Приложение

 

к Инструкции по организации и проведению ту­ристских походов, экспедиций и экскурсий с уча­щимися

 

Указания руководителю по выбору места и организации купания учащихся во время  похода, экспедиции, экскурсии

 

1. Купание в туристском походе, экспедиции, экскурсии является одним из наиболее ответственных моментов и тре­бует от руководителя повышенного внимания.

В походе, экспедиции, экскурсии купание преследует толь­ко гигиенические и оздоровительные, но не спортивные цели.

2. Купание в населенных пунктах или вблизи них проводится на имеющихся там пляжах, снабженных ограждения­ми, дежурными спасательными шлюпками. Во всех случаях, когда специально оборудованных пляжей нет, руководитель обязан лично проверить глубину и безопасность места, вы­бранного для купания, удобный спуск, песчаное или галеч­ное дно, отсутствие камней, ям и др.

3. Во всех случаях, когда специально оборудованных пля­жей нет, места купания должны располагаться вне мест спу­ска канализационных вод, ливнестоков и других источников загрязнения вод.

4. Места для купания в реках следует выбирать выше ме­ста спуска сточных вод, участков, использующихся для стир­ки и полоскания белья, стойбищ  и водопоя скота, купания животных.

5. Категорически запрещается: купание в водоеме вбли­зи гидротехнических сооружений, плотин, шлюзов и дамб; в границах первопояса зоны санитарной охраны, источников хозяйственно-питьевого водоснабжения.

6. Глубина места купания при скорости течения не свы­ше 0,3 м в секунду должна быть не больше 1,2 м.

7. При промере глубины места купания нельзя ограничи­ваться прохождением по прямой от берега, нужно несколь­ко раз пройти выбранный участок по всем направлениям. Границы купания необходимо показать всем купающимся.

Температура воды при купании должка быть не ниже 18° по Цельсию.

8. Если туристская группа, Отряд имеют свои лодки, они 1 должны патрулировать участок, отведенный для купания.        

9.  Каждое купание проводится только с разрешения ру­ководителя. Для наблюдения и своевременного оказания по­мощи  руководитель или его заместитель должен находить­ся на берегу.

Если в группе, отряде имеются пловцы-разрядники, сле­дует привлечь их к дежурству I помощь руководителю, но нельзя перепоручать им руководство купанием.

10. Одновременно могут купаться не более 8 человек и не свыше 10 минут.

11. Во время купания не допускать криков. Объяснить участникам, что крик есть сигнал помощи.

12. Категорически запрещается: а) купание с лодки, ны­ряние в воду с мостиков, лодок, обрывистого берега, а так­же купание в сумерки и ночное время; б) купание после принятия пищи в течение 40—50 минут.

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 2

 

к Инструкции по  организации и проведению ту­ристских походов, экспедиций и экскурсий с уча­щимися на территории России

 

Указания по проведению инструктажа по технике безопасности

 

1. Ознакомить с Инструкцией  по организации и прове­дению туристских походов, экспедиций и экскурсий с уча­щимися  руководителей, заместителей (помощников) руководителей.

Инструктаж проводится индивидуально с руководителем и его заместителем (помощником) перед началам похода, экс­педиции, экскурсии.

2. В журнале инструктажа записываются дата и номер приказа о проведении похода, экспедиции, экскурсии и крат­кие сведения о них: вид мероприятия (поход, экспедиция, экскурсия), сроки проведения, маршрут (начальные и конеч­ные пункты) или место выезда (город, адрес размеще­ния группы, отряда); количество  участников и класс, в кото­ром они обучаются.

3. Руководитель и заместитель (помощник) руководителя расписываются за каждое конкретное мероприятие и только за себя.

4. При замене руководителя или заместителя (помощника) руководителя запись и подпись в журнале инструктажа де­лаются заново.

5. Журнал должен храниться у администрации организа­ции, проводящей мероприятие, и предъявляться по требова­нию контролирующих организаций.